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降杠杆、减负债,建立国有企业资产负债约束机制重磅解读 (一)
【字号       发布时间:2018-09-28 浏览次数:1746次
 
近日,新华社发布消息,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》(以下简称《指导意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《指导意见》正式发布,是加强国有企业资产负债约束,落实党的十九大精神,推动国有企业降杠杆、防范化解国有企业债务风险的重要举措。要坚持全覆盖与分类管理相结合,完善内部治理与强化外部约束相结合,通过建立和完善国有企业资产负债约束机制,强化监督管理,做到标本兼治,促使高负债国有企业资产负债率尽快回归合理水平。
以下是根据本次《指导意见》的内容整理的五大亮点:
一、短期目标和长期目标相结合
根据《指导意见》,“要求国有企业平均资产负债率到2020年末比2017年末降低2个百分点”。
二、全面覆盖和分类管理相结合
《指导意见》坚持全面覆盖和分类管理相结合、完善内部治理与强化外部约束相结合、提质增效与政策支持相结合这三个原则,从指标约束、自我约束、外部约束三方面打破了国有企业的预算软约束。
《指导意见》提出要根据不同行业资产负债特征,分行业设置国有企业资产负债率基准线、警戒线和重点监管线等各类约束指标标准,以本行业上年度规模以上全部企业平均资产负债率为基准线,基准线加5个百分点为预警线,加10个百分点为重点监管线,从而避免了设置单一标准而出现过松或过严问题。(信息来源:财务监督与收益管理科)
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